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每30年就会刷新的土地观念和制度
城市房产70年产权到期之后怎么办?这个问题依稀提了若干年了,但直到09年,在世界性的经济危机来临、在过往发展模式面临重大质疑之际,中国的土地产权居然出人意料地凸显为一个重大话题。这一切看似偶然,却又在必然之中。70年大限,是一个符号,掀动这个符号,就是触及社会更深层面变革的讯号。
今年是建国60周年,关于土地问题,我们经历了两个30年。49年至79年,是土地、祖国和母亲三位一体的30年,79年至今进入三位分离的过程:土地实现经济和财富价值,祖国维系意识形态,母亲维系家庭、亲情。未来30年,这三个位格还会变化,其中变化最少的应该是母亲这一位格,祖国和土地位格还会变,而以土地之变,必会有震撼性的效果。我很乐观地注视中国人在土地问题上的观念和制度的变化,所以,对目前许多困惑是不以为然的,以30年刷新一次的频率,相信后代解决土地问题比我们更有智慧。
那么,如何预测未来土地制度的变化?70年之后,政府是否还要对已有房屋的土地收费?收多少费?这其实不是一个难事,难的是回答:再续多少年?
是以建筑的一般寿命来签未来年限,还是产权永久私有化?我个人认为,产权永久有化的可能性非常之大。
有必要先探讨一下,我们在产权永久私有化问题上存在认识上的哪些误区?一种简单的不过脑的武断是:依现行政制,难以推出私有化这么一个结果。但是,不妨反问一下,在79年之前,哪一个中国人能想象土地的有偿出让?能想象出政府先出钱向村集体征地,并对村民个人予以安置、补偿方式获得土地,并向机构、个人和企业,甚至向外资企业有偿出让一定年限的土地使用权吗?在79年至今的30年间,土地的出让、开发、利用又产生了多么丰富多彩的形式?如今,政府对土地的管制主要立足于耕地保护、控制建设用地规模,以及土地的用途管制,并且政府成为土地升值的最大受益者。可见,由今天土地制度逻辑直接推衍到未来,是不正确的。另一种担忧是:土地的私有化会改变社会主义国家的性质。这一顾虑其实源自对世界土地制度的多样化形式的盲然,以及对制度创新的障碍预设。即使在资本主义国家,其国有土地也占有相当大的比重,大片山脉、湖泊、森林、海域基本上是国有的,农田、建设用地私有的比重大一些,然即使在资本主义国家的城市中,属于城邦公有或国家所有的土地仍占很大比重,资本主义的土地并不是必须和全部私有化,绝不排斥国有化,这是世界上土地所有方面合理的、现实的多样化形式。
我国的土地所有制,源于《宪法》规定的土地国有(集体所有根本上也是国有),然而改革开放、市场经济的发展,必定会遇到土地产权的进一步明晰化的底线突破,即修宪并规定土地以国有为主、集体所有和私人所有并存的土地所有制。
这两个误区得以突破的可能性非常之大。估计允许土地私有之后,真正的技术难题才会出现:一是现有城市住宅区中小区集体共同所有土地空间与国有土地、以及私人住宅单位与小区集体所有空间的重新界定;二是私有产权领域的改造与建筑物寿命的关系处置;三是土地兼并与社会保障体系之矛盾;四是土地用途管制与私人土地逐利冲动的矛盾。
我国钢筋混凝土建筑物设计寿命为50年,依我对建筑质量和土地问题的了解,估计建筑的使用寿命问题会比70年大限更早地促发旧屋改造的需求,而旧改又必绕不过产权问题。从现实合理的利益博弃角度看,政府一方肯定希望借70年大限之际,大肆开展旧改,通过产权置换来换取城市功能区的完善,而小业主一方必定在70年大限制来之前、利用建筑设计寿命和实际存在的质量问题,作为与政府进行利益博弈的王牌。
耐人寻味的是,就建筑物质量进行产权利益博弃,在世界上尚无足够成功的经验,因为钢筋混凝土建筑的集合住宅的使用寿命之鉴定,尚无普世经验。从建筑史来说,中国木构建筑寿命很短,西方石头建筑寿命很长,已是常识,石头建筑的维修标准和技术,亦很成熟。然而,钢筋混凝土建筑的寿命,尚无足够的技术参数,体量巨大的高层住宅,其维护甚至要比大跨度、技术复杂的公共建筑的维护都难。这源于住宅的使用人群的密集和产权诉求的复杂。中国的住宅建筑的维护经费短缺,将留给政府和社会一个巨大难题:一方面是70年使用期,一方面是建筑设计寿命50年,这可是一个大漏子、大矛盾。
从促进土地产权明晰化方面,城市土地因为目前阶段的社会财富向城市集中,以及房地产业发展时间尚短,许多问题还处于被遮蔽状态,其复杂性、矛盾性还远未充分暴露。而农村土地产权明晰化,其实相对简单,即以现有承包土地合同就地确权,是矛盾最少、代价最低的,现在开展此项确权工程,可大大节省我国制度变迁成本。然而,由于意识形态存在太多误区,前年颁布《物权法》对农村土地和房产产权笔墨不多,实在是一大遗憾,希望在这一轮土承包期限结束之前,全国人大能授权决策层,着手解决这个大问题,为未来的城市化和制度创新做出更好的铺垫。
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| 标签:房地网 |
我们无法预测地震,但我们可以预防悲伤
文\贺承军
地震来了,造成这么大(多大?还未知。)的损失和伤痛。我几天无言。前天,去听孩子班级的公开课,语文课是学高尔基的《海燕》,老师把地震的惨烈画面结合到教学中,孩子们发出了沉重的悲声,有几位还密切关注着这一悲剧的进程。
网上关于地震的预兆、是什么房子倒得最多之类议论多起来,关于企业家捐献也有人说,我认为不必去议论何种阶层该如何如何,关键看自己如何做。
地震,对于大部分人是悲伤的,对于少部分人,可能是商机。当然,也可能是带着悲伤的商机。我说的是城建和房地产业界人士,可能会看到商机。正是面对这必然存在的商机,我要说几句不中听的话。也是对灾后重建的建议:
一、警惕“追求标志性建筑或景观”成为浮躁时代的新注脚,亦成为以后灾难来临时造成更大灾难性事件的人工线索。
二、朴素的居住应该成为新城镇建设、城市重建的主调。
三、绿色和生态,是要讲究节约的。
四、一大批国有房地产公司应该在灾后重建家园中发挥作用。
五、建设部或中国建筑师、规划师协会应该组织灾后重建讨论会,并成立灾后重建建筑界支援会。
因为灾后重建是可以尽量做到预防悲伤在未来的发生,我们无法预测地震,但我们可以尽可能预防悲伤。
还会有其他一些建议,待后再说。
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| 标签:贺承军 汶川地震 建筑 |
中国人自诩为大地之子,农民居多,普遍地对土地有深厚的感情。古时皇帝也盛行祭天拜地,如今许多地方祭祀土地神。短短二三十年间,转轨于市场经济,犹如一群情痴面对着薄情寡义的婊子,总之,是乱了阵脚,剪不断、理还乱的土地立法和政策,就是明白的报应。
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| 标签:房子 |
曾几何时,深圳文学的代表是打工文学,而打工文学的主要角色,是做稳了“二奶”的人和想做“二奶”而未得的人。
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| 标签:地产 |
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房子是有欲望的。空间有强迫性的命令。意大利类型学建筑家阿尔多?罗西说过,一种经典类型的建筑,是有其内在的欲望的,正如烟囱要插在他该插的地方,桥梁要架在扒开的河床上,而烟斗是暧昧的,它本身是男根的象征,在传统社会,它错接在男性的嘴里。烟斗形成了一个性倒错,呈现为男性的象征和男性本身的斗争,这时候,象征符号优于实体,所以男性本身女性化,张开了嘴。
海德格尔的存在论哲学,有一个概念也是充满复杂的阐释意味的,叫作“在手状态”。从男性中心主义出发,在手的是女性的乳房,而乳房是双向的,外在他如高拱的陵墓,内在她是陵墓的暗室;高拱着为外在男性,隐含着如内在女性。而在现代社会,不妨从女性出发,则在手状态,意为女性握住男根。
在手状态,则是最有人生意义的状态。但海德格尔又开出了一个精神(抑或意淫)的状态,在手状态可以更抽象为“在”,“在”即可能在意淫之中。
西方的实用主义与中国的儒家学派,没办法理解“在”的状态,它们只能理解在手状态。
然而,即使仅仅是在手状态,它也包含着从男性和女性两个角度出发,所以,这个世界是暧昧的。
在海德格尔之后,德里达和福科更为进步,也更为颓废。德里达开发出喷射状态,在手已不满足,一定得射出来。所以福科在德里达的对面,暗自嘲笑,德里达那个傻B,那么格调低下,非得射出来才有意义吗?福科又回到古希腊状态,不射亦可。他喜欢美少年,这是古希腊文明的伟大传统。
够了,这一幅文明与理念演化的进程,终究有些离谱。我回到房子的欲望。房子是女性的象征,但当它挺拔时,人们愿意以雄浑二字来形容它。雄浑的、圆丘似的乳房,才真正成为一个矛盾体。
中国的城市设计师们,处于一种矛盾状态。从政治家的角度,建筑应该是纪念碑式的,雄浑大气,体现不可一世的政绩,而从平民大众的角度,建筑的内部实用空间才是根本的。平民大众更重视如何填充房间,就象一个女人一样希望被充满而处于意义充盈状态。政治家们处于男性地位,总希望建筑挺起来。
通过建筑,政治家们总希望与平民大众的意念通奸,但大多数时候,政治家们往往是强奸民意。
然而对于政治家与民众的和谐关系的达成,情况可能因时因势而变。民众处于未启蒙的意念受摄状态时,民众可以逆来顺受,怎么强奸都行,打是亲、爱是骂,实在不行用脚踹。然而一旦时势反转,则有可能亲是辱,爱是背,实在不行用脚踹,但这时是民众踹走政治家。
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