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羞答答的政策静悄悄地“开”
宋 丁
自去年第四季度为应对国际金融危机给中国带来消极影响而推出的积极的财政政策和适度宽松的货币政策以来,到今年五月,中国的CPI和PPI仍然没有太大起色,这当然让政府头痛,然而,还有一件让政府头痛的事:中国的楼市义无反顾,“小阳春”的判断意犹未尽,“火爆”已经迫不及待登场了。从深圳看,短短几个月,房价已上升30%,成交量也大约有去年同期的一倍左右。市场再一次陷入迷茫和不安,房价如此暴涨,难道会再现2007年的泡沫格局吗?
也许人们从2007年房地产发展的经验中看出了希望,更多人把希望寄托在政府出台强有力的政策方面。在深圳,市民在网上呼吁新上任的代市长关注并解决房价过高问题。然而,问题来了,在国家宏观经济方面仍然没有明显起色的大背景下,很难想象政府会很快出台遏制包括房地产在内的经济增长的政策。近日,温家宝总理说,要坚定不移地继续推进积极的财政政策和适度宽松的货币政策。深圳新上任的代市长王荣说,深圳当前首要的任务是保增长。这似乎表明,无论是国家层面还是深圳层面,当前经济形势下,无法指望很快推出直接针对当前楼市快速上涨的遏制性政策。
难道中央政府或深圳市政府没有看到国内大城市以及深圳近来楼市快速上涨带来的隐患吗?无论中央还是深圳,对这种情况都是十分清楚的。问题在于,相对于整体经济形势特别是实体经济的严重退缩局面,房地产价格上升过快的情况只是局部问题,中央也好,深圳也好,目前看上去只能以大局为重,把保增长放在首位,楼市也在为保增长做着重要的贡献,这中间积累的问题只能等到经济形势有所好转的时候再去集中解决了。
不过,仔细分析起来,似乎政策方面并没有完全失语,用一句孟庭苇唱过的歌的歌词形容,就是:羞答答的政策在静悄悄地“开”,在迂回地释放出来。
我们先看一下国家层面。近日来深圳公干的国家建设部某领导说,由于近几个月中国楼市升势明显,近期不会再出台扶持楼市的政策。前些日子,国家有关部门提出适时开征物业税,这可是国家税收领域的重大税种,关乎到每一个物业业主的切身利益,这表明,拥有物业的人将要承担来自国家税收的相应的物业持有成本。显然,国家这个动议对买房者来说是一种真实的压力,对一些人打算买房者会产生一定的冲击,特别是那些投资或投机者。近日,建设部向国务院建议,放宽国外投资者在国内房地产领域的投资限制,联想到5月27日国务院公布的固定资产投资项目资本金比例下调政策,国内企业普通商品住房项目投资的最低资本金比例从35%调低至20%,这些都是增加房地产供给力量的政策性举措。
深圳在2007年的火爆楼市中并没有出台抑制楼市的政策。而在今年5月21号,深圳市四届人大会议通过关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定,这意味着一部分小产权房有可能拿到房产证进入正轨楼市,如果这样,深圳的供需关系将受到一定的影响。
尽管如此,事实上,当前形势下真正直接干预楼市的政策并没有出来。也许,我们本来就不应该对政策投以过多的期待,也许我们不应该“叶公好龙”,早早盼来了市场经济,但市场经济导致楼市波动时,我们又表现的那么慌乱和烦躁,一味希望政府出台几个政策管住楼市。其实,眼下政府政策虽然缺少,但市场力量仍然可期,君不见,由于房价上升过快,市场本身开始不买账了,成交量以及房价都已经在下跌。何况,假以时日,仍然有可能看到加息等国家政策出手。因此对楼市的发展,大家应该抱以信心。
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